作者：安徽老徐
题目：安徽老徐的补充答复
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一、从合同法角度分析，招标文件（含招标公告、澄清或修改文件）属于“邀约之邀请”；投标文件属于“邀约”；中标通知书属于“承诺”。“邀约”法律效力大于“邀约之邀请”
二、从“建设工程施工合同》示范文本”角度分析，按照住房城乡建设部、国家工商行政管理总局制订的《建设工程施工合同》示范文本（GF—2017—0201）“第二部分 通用合同条款”规定，合同文件的优先顺序，规定如下：
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书（如果有）；
（3）投标函及其附录（如果有）；
（4）专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；
（9）其他合同文件。
在此，我们应将招标文件理解为“其他合同文件”等，网友提及案例都临近竣工，想必中标通知书已发、合同协议书已盖章签字，我个人认为，如在专用条款中对此无特别约定，只能按照前述原则处理。
个人意见，供参考
安徽 徐鹰
2018.5.24
 2018-05-24 15:37:12
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