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* 贴子主题：关于两阶段招标与是否排斥潜在投标人的问题请教!

作者：qian56789l
题目：关于两阶段招标与是否排斥潜在投标人的问题请教!
MAIL：qia-lin@sohu.com
IP地址：49.71.178.*

某展览馆布展工程，投资2000万元，由于设计方案和技术标准难以确定，招标人依据《招标投标法实施条例》采取两阶段招标。
第一阶段招标时，招标人发布招标公告资格条件中，其中有一条“3、具备展览馆协会颁发的展览陈列工程专业承包二级（含）以上资质；”而实际中国展览馆协会颁发的资质证书应是“展览工程企业二级（含）以上资质”，招标文件发布后，有潜在投标人提出疑问，认为中国展览馆协会颁发的资质证书中无“陈列”和“专业承包”字样，后招标人按后面的表述发布了澄清文件，直到开标无其他投标人提出疑问或异议。
该项目共有10多家投标人参加，按期开标、评标后，评标委员会依据招标文件评审并向招标人推荐了中标候选人，项目尚未公示。但有人（非投标当事人）向纪委举报，认为：一是该工程不应分两阶段招标，而应设计施工一并招标；二是“招标公告与澄清文件不一致，排斥潜在投标人”，现纪委介入调查，暂停该项目公示。
请问：该做法是否排斥潜在投标人？该项目能否否决所有人投标，重新组织招标？

2017-03-13 08:40:40　

** 贴子回复：

作者：老郭
题目：回复建议
MAIL：844835787@QQ.com
IP地址：1.204.40.*

对于这个问题，我是这么理解：
   1、两阶段招标，适用范围，主要适用于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目。本项目是个陈列布展项目，有经验的设计、承包商应该比较多。
   2、招标公告资格条件与中国展览馆协会颁发的资质证书描述不一致，后发布了澄清文件，那么问题来了，所发布的澄清文件只发给已经获取了招标文件的投标人，还是同时发布了相同内容的修改公告，并同时延长获取招标文件时间。
   如果只是发给已经获取了招标文件的投标人，那么其他潜在投标人就无法获知本项目的资质条件已经做了修改，只是认为其资质条件不能满足原招标公告中“具备展览馆协会颁发的展览陈列工程专业承包二级（含）以上资质”的要求，无法参与投标，就存在排斥潜在投标人的情况。
   如果澄清文件不仅发给已经获取了招标文件的投标人，同时发布了相同内容的修改公告，并同时延长获取招标文件时间，其他潜在投标人就可以通过修改公告了解资质条件修改情况，并有足够的时间获取招标文件，就不存在排斥潜在投标人的情况。

2017-03-13 12:47:05　

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