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* 贴子主题：关于中标价格的问题

作者：cuixiangwei
题目：关于中标价格的问题
MAIL：CUIXIAGNWEI-961@163.COM
IP地址：60.29.163.*

专家，您好！请问一下在工程运行维护服务招标过程中，招标文件中可不可以规定如果投标人中两个标段，其中一个标段的价格可以进行优惠。在后期签订合同时，以优惠的报价作为中标价。

2016-01-27 16:05:21　

** 贴子回复：

作者：virid
题目：.....
MAIL：77949755@qq.com
IP地址：124.166.231.*

提问者所述情形，是法律禁止的，是不能的。
法律条文：《招标投标法实施条例》第五十七条“招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”
说明：分标段后也是按一个单项（单位）工程予以实施招标投标活动，因招采所形成的合同，禁止再行订立背离合同实质性内容的其它协议。提问者所述实际是合同的价款的实质性变化，违反法律。

2016-01-27 22:39:44　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：关于两个以上标段同时投标时同时中多个标段的中标条件的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.119.250.*

  在招标文件中可以规定同时中多个标段的中标条件。本人参与的水利水电工程，如河南小浪底水利枢纽工程招标工作，其招标文件的投标人须知中就规定：在投多个标段时中标条件是“多个投标提出了最低的总评标价（相当于经评审的投标价格）。即对所提几个标的评标价之和低于由不同投标人分别提出的各最低评标价的总和”。我以两个标段为例：甲投标人一标段评标价为100万元，第二标段评标价为150.0万元，同时提出如果招标人将两个标段同时授予，本企业将把第二标段的投标报价降低5%，即评标价为142.5万元，其合计评标价为242.5万元。如果乙投标人一标段最低评标价为97.5万元，丙投标人二标段最低评标价为147.5万元两标段最低评标价之和为245.0万元。而甲投标人评标价合计为242.5万元＜245.0万元，所以在有中两个标段优惠的条件下，甲投标人具有同时中两个标段的条件。当然前提条件是甲投标人能够满足招标文件的实质性要求，也具备同时完成两个标段的能力！
  为何河南小浪底水利枢纽工程招标采用上述规定呢？其原因是如果两个标段同时授予一个投标人，其实施项目的临时设施、施工设备、施工人员等均可以共用，因而可以减少资金投入，因此投标价格必然降低！
  只有这样授予合同的条件，招标人才能在满足招标文件实质性的前提条件下，获得最为经济的标，以达到招标宗旨！
  本人拙见，仅供参考。
                               唐广庆于2016.01.28.

2016-01-28 15:55:41　

** 贴子回复：

作者：virid
题目：.....
MAIL：77949755@qq.com
IP地址：124.166.228.*

专家的答复是值得肯定的，但是有个前置条件，就是两个标段同时招标，在一个招标文件下，招标文件对此有明确的规定且投标人应满足2合1的实质性要求，另外还得有其它投标人不对两个标段同时投标。
比如专家所述的乙或丙均参加另一标段的投标并提出如果同时获得两个标段，其报价优惠方式方法。实践中能够两个标段能够一起竞争，投标人是绝对不会只竞争一个标段。
还有就是要注意，优惠后的价格一定要合理，不能低于成本，而且要有详细的清单，不能直接总价优惠多少，因为依法必须招标的项目，都是采用清单模式，清单是单价合同，招标人需与中标人按照招标文件和报价文件签订合同，这个合同是要备案的，也是处理纠纷的依据，不能直接总价优惠，必须要有明细，否则无法计价。

2016-01-29 04:56:49　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：再谈两个以上标段同时投标时同时中多个标段的中标条件的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.119.248.*

  我解释一下：
  （1）各标段招标都应有独立的招标文件，不能合在一起。只是在各自招标文件的投标人须知中有同时中多个标段的条件，并在附表中表明降价的百分比；
  （2）所有对投标人选择投一个标段还是多个标段，由投标人自行决定；
  （3）在上条目回答中只是以两个标段为例。如果乙投标人或丙投标人的两个标段评标价（包括降价的标段）低于其他评标价之和时，就由乙或丙投标人中标；
  （4）对降价的标段无需改变工程量清单的总价，应按原报价表明，只是列清降价的百分比。当中标后在合同实施时，对降价标段结算时，结算额=相应工程量清单项目结算额×（1-降价的百分比）。
  （5）评标方法依据应仍依据“综合评估法”或者“经评审的最低投标价法”（相当于评标价法）。
  本人拙见，仅供参考。
                                   唐广庆于2016.01.31.

2016-01-31 12:26:42　

** 贴子回复：

作者：virid
题目：.....
MAIL：77949755@qq.com
IP地址：58.22.97.*

专家的解释，有两个小问题应善意的提醒提问者注意：
其一，各自标段独立的招标文件，在实施招标投标活动中应自行招标或委托同一招标代理机构在同一时刻同一场次进行。其二，投标须知中设置允许投标人同时中标多标段工程条件，在各自招标文件中设置的对此评审规则应一致。另外再说明下，投标人须知不作为合同的组成要素，专家所述的方法实际是利用合同解释顺序合同文件优于工程量清单的原则，其所述“结算额合同实施时，对降价标段结算时，结算额=相应工程量清单项目结算额×（1-降价的百分比）”应在合同中予以明确，以避免出现投标须知不得对抗合同结算的情形。

2016-01-31 14:41:00　

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