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* 贴子主题：请问关于国资委管理母子公司是否可以同时投标

作者：ruigan
题目：请问关于国资委管理母子公司是否可以同时投标
MAIL：861564899@qq.com
IP地址：111.75.217.*

唐老师，新年好。

2014-02-10 16:05:24　

** 贴子回复：

作者：ruigan
题目：关于母子公司同时参与投标
MAIL：861564899@qq.com
IP地址：111.75.217.*

唐老师新年好，请教您个问题。
最近在公路招投标上经常可以看到一句话“具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接管理的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。”
一直觉得好像是模凌两可的意思，比如“ 中国铁建股份有限公司”是属于国资委管理的单位。其下属有中铁一局集团有限公司、二局、三局。。。。。。。十几个单位，难道他们都能够同时参与同一个标段的投标吗？（比如中国铁建股份有限公司可以和中铁一局。二局同时参与一个标段的投标）请问是这样吗？

2014-02-10 16:07:53　

** 贴子回复：

作者：yuanjunxuan
题目：11
MAIL：5714121@qq.com
IP地址：59.49.241.*

目前公路工程招标应该还是执行“《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）”版本。你上面说的内容源于该版本。按照上述意思，不管是中国铁建还是中国交通等央企，他们下属的子公司都可以在一个标段参加投标的的。

“。。。其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。”的约定实际的目的是在一定程度上的垄断，保护了央企的一级公司（如中铁1局，中交1局等）的投标资格；该约定对央企一级企业的二级子公司是没有影响的，因为在实际操作中，一般都是一级公司中标，一级公司下属的子公司进行具体施工。但是对非央企的子公司参与投标影响重大。

《招投标实施条例》第三十四条　与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

按照条例规定，是允许兄弟单位在同一标段投标的，上述规定应该会在新版本的招标文件中进行修改。

2014-02-11 09:38:09　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：关于国资委管辖的国有企业是否属于母子公司的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.122.7.*

  Yuanjunxuan老师已经讲的很全面和透彻，由于点了我的名也不得不补充几句：国有中央施工企业的隶属关系，是由原计划经济形成的。国务院国有资产监督管理局管理各大国有企业集团，通过集团管理各直属施工企业（如中铁集团管理中铁一局、二局、三局等；中水电集团管理水电一局、二局、三局等等），如果不允许集团公司管理的下属各施工局在同一招标项目中投标时，中央企业将无法在国民经济的基本建设领域发挥重要作用！也因此不把国务院国有资产监督管理局或各集团公司看做母公司，把各局看做子公司。如《公路工程标准施工招标文件》的招标公告中规定“3.投标人资格条件3.4款备注③国务院国有资产管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的‘母公司’，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。”这条规定就是避免出现上述问题而制定的。
  本人拙见，仅供参考。
                                           唐广庆于2014.2.11.

2014-02-11 10:57:59　

** 贴子回复：

作者：ruigan
题目：请老师指正
MAIL：861564899@qq.com
IP地址：115.152.149.*

谢谢楼上的两位老师，还想继续请教下。
1、Yuanjunxuan老师说“是允许兄弟单位在同一标段投标的，”那如果中铁集团与中铁一局、二局、三局等同时参与一个标段投标；中水电集团与水电一局、二局、三局等等同时参与一个标段的投标。这样是允许的，（我是说母公司和子公司一起参与投标，但是比如中铁一局一公司、二公司、三公司这样参与同一个标段的投标就是不允许了，请老师指正。

2014-02-11 13:05:04　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：再谈国资委管辖的国有企业是否属于母子公司的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.122.7.*

  如果把国资委管辖的国有施工企业（如中水电一局、二局、三局等）称为母公司，其直属一公司、二公司、三公司等为子公司时，母公司与子公司虽然可能有不同的法人代表，但是他们之间行政管理、经济和财务关系、福利关系、法律关系等等都是密不可分的，因此其母公司与分公司、各分公司（即兄弟公司）不允许在同一招标项目或标段投标，这有一个项目多次投标的嫌疑。而水电一局、二局、三局等之间都是独立的企业，他们之间是无行政管理、经济和财务、福利、法律等任何关系。
  本人拙见，仅供参考。
                                          唐广庆于2014.2.11.

2014-02-11 15:27:50　

** 贴子回复：

作者：ruigan
题目：谢谢唐老师
MAIL：861564899@qq.com
IP地址：182.108.228.*

“中铁集团与中铁一局、二局、三局等同时参与一个标段投标”如果用公路工程里面说法是允许的，（国务院国有资产监督管理机构直接管理的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。” ）对吧

2014-02-12 09:29:54　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：再谈国资委管辖的国有企业是否属于母子公司的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.116.136.*

  是的！不仅是公路领域，我认为其他行业也适用！
  本人拙见，仅供参考。
                                                   唐广庆于2014.2.12.

2014-02-12 11:24:17　

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